每经记者 程晓玲 每经编辑 刘艳美
推进中国式现代化,必须全面推进乡村振兴。
2018年,山东在全国率先探索乡村振兴建设路径,奋力打造乡村振兴齐鲁样板。如今走过五个年头,具体成效如何?有哪些先行经验?
7月1日,央视财经频道《对话》“经济新担当”系列节目走进山东,深入革命老区沂蒙山腹地——临沂市沂水县西墙峪村,探寻打造乡村振兴齐鲁样板的背后秘诀。
山东省委书记林武表示,乡村振兴的目标,是实现共同富裕,缩小城乡之间的差距。他强调,五年只是一个起点,后面还有很多工作要做,要扎扎实实地解决一些当前的问题,推动这项工作继续往深入发展。
值得注意的是,乡村振兴不是一个人、一个村的事,为此,节目现场除了省委书记,还齐聚了市、县、乡、村四级70位书记。据了解,这是《对话》播出以来发言嘉宾最多的一次,生动诠释了山东“心往一处想、劲往一处使”。
林武表示,乡村振兴不是看一个“点”,达到一定的规模水准以后,整体面上的问题才能得到更好地解决。
五级书记各司其职、形成合力
今年5月22日至23日,山东召开全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会议。期间,林武带头深入田间村庄、乡村企业和村民家中,与乡村振兴领头雁、产业致富带头人、返乡创业大学生等深入交流。
此次节目录制地沂水县西墙峪村,正是观摩点位之一。当时,退伍返乡的西墙峪村党支部书记王成成给林武留下深刻印象。
尽管一开始饱受质疑,王成成上任后利用“公司+合作社+农户”模式持续保证村民增收,西墙峪村人均可支配收入已从1万元出头增长到2.8万元,村集体收入由不到10万元增至30万元。过去远近闻名的“穷村”,摇身一变成了乡村振兴样板村。
“实践证明,往往选好一个人就能搞活一个村。西墙峪村四年时间发生了巨大变化,关键就是选了王成成这样一名好书记。”山东省委组织部分管日常工作的副部长孙开连介绍,近年来,山东实施“头雁领航”工程,念好“选、育、管、用”四字诀,着力建强农村党支部书记队伍。
放眼山东全省5万多个行政村,5万多名村书记和王成成一样投身乡村振兴第一线,成为打造乡村振兴齐鲁样板的中坚力量。
进一步看,省、市、县、乡、村五级书记如何各司其职、形成合力?
“我们身上都有担子、都有责任。”林武表示,五级书记各有各的职责,他的主要职责,不仅是抓谋划,制定整个乡村振兴的目标任务,还要制定政策,人财物如何支持,同时还得抓政策落实、干部激励,“做得好的要给予一定的激励,做得不合适的,不适应乡村振兴要求的,该撤换的还得撤换。”
落实到村一级,什么样的书记是符合要求的呢?
林武表示,要把五个方面的振兴统筹起来,村党支部书记的作用非常重要。一方面要带领村民一起干,同时要把上级的资源、政策落实下去,这就要求政治上、能力上都要过硬,“这样才能真正带领村民们改变一个乡村的面貌”。
每日经济新闻·城市进化论注意到,山东此前专门制定了五级书记抓乡村振兴责任《实施细则》,将组织振兴纳入高质量发展综合绩效考核、市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,从制度体系着手,推动责任落实。
把地管好,还要有“种子+科技”
山东是经济大省,也是农业大省。作为我国农业产业化的发源地和创新高地,其不仅多项农业指标领跑全国,还诞生了著名的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。
过去五年,产业振兴是打造乡村振兴齐鲁样板的重中之重,接下来,产业依然是重头戏。
林武表示,山东第一产业要稳定,一是“把地管好”,特别是基本农田、高标准农田,要管到位,为粮食安全奠定好的基础,同时,最关键的是“种子+科技”,好的种子既是收成的保障,也是增产的保障。
山东省农业科学院党委副书记贾无介绍,近年来该院创新实践“乡村振兴科技合伙人”模式,就是要让农民用上最好的技术,用最好的成果、最好的技术,支撑国家粮食安全和种业安全。
一个例子是,2020年,山东省农业科学院选择烟台招远、临沂费县、菏泽郓城作为示范县(市),全域打造乡村振兴科技引领型齐鲁样板。三年来,该院先后选派97个创新团队、827人次到示范县(市)挂职服务,落地项目597项,新增经济效益40多亿元。
在山东的逻辑里,乡村振兴不仅要增加科技含量,还要走产业融合发展之路。
林武表示,寿光种蔬菜是非常有名的,最关键的是一产、三产融合做得很好。
“西藏日喀则市白朗县是我们对口扶贫的地方,过去那个地方冬天基本不种菜,现在我们给它做了大棚,种什么都可以,西藏人现在冬天也有(蔬菜吃),不用从外面运过来,我觉得这是非常了不起的进步。”林武说。
他还特别提到,早年在吉林工作期间,他曾希望给一个贫困村装上大棚,帮助当地村民种菜,但苦于没有技术。后来有人提出寿光的种菜技术很高,他们就专门拿着钱去寿光聘请了一位技师,指导当地村民如何种菜。他笑言,最后是“大大的丰收”。
寿光市委书记赵绪春表示,“前些年,我们蔬菜产业重点是围绕种菜、卖菜,这几年我们开始集中向技术、标准、模式的输出全面转型,打造全国蔬菜产业的综合服务基地。”
目前,寿光共有8000多名农民技术员在全国各地帮助发展蔬菜产业。赵绪春称,不同于有些地方农民是外出打工挣钱,寿光农民外出是通过技术服务来挣钱,“他们一般一年能挣十几万元,比我们县里有些大学生挣得还多。”
改善条件,“有人会愿意到农村来”
在推进乡村振兴的过程中,山东发现,“人”渐渐回来了。
林武提到,过去城里人到农村主要有两个感受,一是看环境卫生做得怎么样,第二是看厕所怎么样。“现在,很多地方这两个问题都有了根本性的改善。”他在节目中分享切身感受,“你看,我们昨天晚上在农村住的地方,厕所跟城里也没什么区别。”
山东深知,人才的支撑,对农村的可持续发展非常重要。改革开放以来,城市化快速发展,很多农村的年轻人都到城里去了,如今,山东通过组织的方式、选派的方式,引进一些人才、打造一些场景,让大家在这里有事业、有好的收入、有比较适合的生活条件,有些人就会愿意到农村来。
比如,在聊城市茌平区贾寨镇耿店村,800来人的村子,现在有116名年轻人返乡创业,平均年龄35岁。
这些年轻人是怎么回来的?该村党支部书记耿遵珠总结,一是收入有保障,回来的年轻人去年有12户户均收入超过50万元,其二是配套服务好,让他们没有后顾之忧,第三是生活有品质,住上楼房,水电暖气齐全。
用他的话说,就是家家住楼房、户户开轿车,每年有几十万元的收入,“这是在希望的田野上奔向共同富裕”。
眼下,通过推进一二三产业融合发展,越来越多农民有机会在家门口实现就业增收。
位于泰山西麓的九女峰,通过打造网红书房“故乡的云”,并在周围布局精品民宿、星空露营地、乡村振兴学院等,在此基础上又推出农产品大集等,把三次产业串联在一起,摇身一变成为“网红打卡地”。
今年以来,九女峰已吸引游客接近20万人,仅“五一”期间就有2.8万人,客流量不仅带来了就业岗位,也带动当地人均可支配收入从1.5万元提高到2.6万元,村集体收入从平均8.5万元提高到21万元。
“最重要的是,我们认为这个模式是可以复制的。”山东文旅集团总经理丁艺表示,下一步想让这些项目复制走出山东,助力实现乡村振兴齐鲁样板在全国复制推广。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,五年前一说到山东农业,想到的还是大棚、农业产业化、农产品出口,但在打造乡村振兴齐鲁样板的过程中,山东的农业已经发生了实质性变化,令人印象深刻。
他评价,除了在“夯基”“延链”上下功夫,山东比以往更加重视科学家、企业家、致富带头人的作用,激活了创新中最活跃的要素——人。